法律分析：新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容，更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业***展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求，对于推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。
法律依据：《促进产业结构调整暂行规定》 第三条 产业结构调整的原则：坚持市场调节和***引导相结合。充分发挥市场配置***的基础性作用，加强国家产业政策的合理引导，实现***优化配置。以自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业整体技术水平。坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、***消耗低、环境污染少、安全有保障、人力***优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提高服务业比重和水平，加强基础设施建设，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护群众合法权益，努力扩大就业，推进经济社会协调发展。
调整产业结构什么意思调整产业结构的意思介绍
是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品。
产业结构调整指导目录主要分为三大类，分别是鼓励类、限制类、淘汰类，限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品，淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费***、污染环境，安全生产隐患严重，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。
产业结构调整指导目录的修订意义
1、产业结构调整的意思是调整整个行业上的布局，让产业构成更为合理。在一个国家的经济发展过程中，每一个时期都有一个大型的政策作为支撑点来拉动全局，也就是先导产业和支柱产业。随着经济的发展，最开始的支柱产业会逐步因为行业的发展成熟而进入消退，因而我们就需要换一个支柱产业来带动经济。
2、这个过程中所做的，就是产业结构调整。一般情况下，我国的产业结构调整都是在国家发展改革委发布的，它会以《产业结构调整指导目录（2019年本）》这样的方式进行发布。在这里，目录会通过明确行业领域的鼓励类、限制类、淘汰类条目，指明行业的转型升级方向，然后引导整个市场对相关的领域进行调整。
3、产业结构调整一般是和产业的发展相匹配的，因而在人工智能、生物技术、量子通信等新技术开始进入，以大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为代表的新一轮科技革命正在全球范围蓬勃兴起的背景下，传统行业的发展也是需要作出改变的。因此在整个市场层面，产业结构调整也就势在必行了。
中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈接受记者专访时，对装备制造业的新目录给予高度评价：这是统一认识的很好文件，鼓励类的产品门槛比以前提高了，限制类、淘汰类的范围也比原来严格了，对未来一个时期内机械工业的发展具有很强的指导意义。他同时表示，《指导目录》将随着行业的发展不断滚动更新，估计很快还会再次修订。 蔡惟慈告诉记者：“装备制造业产业结构调整目录的修订向全社会发出了一个重要的信号，就是我国机械工业目前的发展现状是高端的吃不饱，低端的供过于求，这样下去行业是没有出路的。”
发改委相关负责人表示，作为重要的综合性产业政策，《产业结构调整指导目录(2005年本)》已经与当前我国装备制造业发展水平不相适应。主要表现在：一是相当一部分技术和产品已经研发成功并广泛应用;二是部分行业出现产能过剩隐忧;三是部分技术、工艺和产品不能满足***节约、环境保护的要求;四是部分条目表达宽泛，界限不清。
修订产业结构调整指导目录旨在全面贯彻“十二五”规划纲要，切实转变发展方式，坚持走以科技创新和管理创新为驱动的科学发展道路，优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力，淘汰落后产能，发展先进装备制造业，重点提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化，促进产业由大变强。 对于装备制造业产业结构调整指导目录的修订过程，坊间流传多个版本。中国工业报记者从多方面了解到，《指导目录》自2007年开始修订，随着行业的不断发展变化，《指导目录》内容也几经更新，近日发布的最终版本与“十二五”时期我国机械工业发展的大方向基本一致，内容与智能装备、战略性新兴产业等相关规划也有很好的呼应。
从修订情况看，《指导目录》对2005年版本中的机械相关的条目进行了较大规模的调整。如《目录(2005年本)》鼓励类别条目机械门类，原有条目52条，修订后共有条目60条;限制类别条目机械门类中，原有条目34条，修订后共有条目57条。淘汰类别条目机械门类中，原有条目84条，修订后共有条目91 条。
国家发改委上述负责人表示，与《目录(2005年本)》相比较，《指导目录》有以下几个特点：
一是细化条目内容。对条目内容进行了较大程度的细化，具体到产品、规格和技术参数，明确支持发展的重点。
二是提高技术要求。对大部分鼓励类别条目，较大幅度地提高了规格参数的要求，对部分限制类和淘汰类条目，也提高了规格参数要求。
三是扩大覆盖范围。修订后的条目，涵盖了电工、机床、仪器仪表、通用机械、农机、重型机械、石化机械、内燃机、液气密、模具、轴承、通用零部件、塑料机械、环保机械、印刷机械、食品包装机械、工程机械、文化办公、制冷、城市轨道交通，以及铸造、锻造等机械工业各个行业，覆盖更加全面。
《指导目录》的重点内容涵盖七个方面：一是瞄准薄弱领域，着力提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力。二是突出关键环节，更加注重提高关键设备制造能力和关键部件配套能力。三是强化保障支撑，加快发展重点产业调整振兴和新兴产业所需装备。四是更加关注“三农”，扶持发展先进适用农用装备。五是适应需求变化，大力发展新兴领域装备。六是防范产能过剩，坚决抑制部分行业重复建设。七是淘汰落后产能，加快产业转型升级。
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