站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？这一切都成为当下关注的焦点。
作者?|?刘丹丹编辑?|王鑫
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提到北京的汽车环境，几乎所有人都能跟你说得上一大堆的堵车遭遇史，再顺带吐槽几句“摇号”的艰难。堵车与限购似乎成为北京交通给外界最大的印象，事实上当年也正是因为堵车，北京才发布限购令。
从2010年算起，北京限购令已经步入第十个年头，限购令也不断在细节上进行调整。在这十年里，有些声音认为“限购令对减少环境污染缓解交通拥堵起到了积极作用”，也有声音表示“限购令是地方***为治理拥堵***取的‘一刀切’措施，反而抑制了正常的市场需求”。站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？
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限购令实施背景
进入汽车时代的北京，机动车发展的速度步入了一个前所未有的“快车道”。
1.北京市机动车每百万辆用时：
从建国初期的2300辆发展到19***年2月的100万辆，用时48年；
从19***年2月的100万辆发展到2003年的200万辆，用时6年时间；
从2003年的200万辆发展到2007年的300万辆，用时4年2个月；
从2007年的300万辆发展到2009年的400万辆，用时2年7个月。
2.伴随着机动车迅猛的增长，北京道路的增长则显得力不从心。数据显示，截至2008年，北京城市道路年增长速度仅为3%，而车辆增长速度为15%，车流量年增长速度已达18%。
3.1994年北京二三环之间部分路段的汽车时速为每小时45公里，1995年下降至每小时33公里，1996年降至每小时20公里……2003年，北京市区部分主要干道高峰期的车速已降至每小时12公里，有的道路机动车时速只有不到7公里。
在这样的背景下，2008年在奥运会期间，北京市***开始单双号限行制度。单双号限行制度伴随着奥运的结束而结束，但仅一周后（2008年10月8日），北京出台了私家车按尾号每周停行驶一天的限行新政（即尾号限行措施），当月13日为北京正式实行新限行措施的首日。2010年4月，限行措施第一年结束，北京宣布将这一限行措施再延长两年。2010年12月23日，北京市正式颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称“限购令”。
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限购令是如何演变的？
第一个限购城市：上海
第一个引领“限购”潮的城市：北京
第一个结束限购令的城市：贵阳
限购令有明确起止时间的城市：广州、天津、深圳
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交通拥堵问题解决了吗？
限购令最初是为了缓解交通拥堵，但在北京限购十年后，交通拥堵的情况并没有得到缓解。
《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示，2015年度十大堵城依次为：北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。
《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，2016年中国十大堵城依次为济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连、广州。
《2017年中国主要城市交通分析报告》显示，2017年中国十大堵城依次为济南、北京、哈尔滨、重庆、呼和浩特、广州、合肥、上海、大连、长春。
《2018年中国主要城市交通分析报告》显示，2018年中国十大堵城依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥。
从近4年高德发布的主要城市交通分析报告来看，如北京、上海、广州、深圳这样的限购城市，拥堵状况并未得到大幅度缓解。
2015-2018年北上广深路网高峰行程延时指数统计图
以北京、广州这两个超一线城市为例，近四年其路网高峰行程延时指数一直处于较高的水平。
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近年北京市机动车增长量及城市配套设施建设情况
北京2015-2019年基础交通设施建设：
2008-2018年北京市机动车及私人机动车净增情况：
2008-2018年北京机动车及私人机动车增长率变化情况?：
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“限购令”是法规还是法律？
限购作为地方性管理规定，需要依照相关法律来执行。十二届三次会议上通过的立法修改意见已经对地方***规章权限进行了规范：当制定地方性法规条件尚不成熟时，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方***规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
也就是说，如果地方***现行限购规定取消不了，就应该通过地方人大讨论，形成草案，将其上升至更高的法律层面高度。除此之外，还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
深圳汽车限购对4s店有什么影响
有
为解决城市交通拥堵问题，存在部分城市出台限购汽车政策，意在缓解交通压力。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令城市。2012年6月30日21时，广州宣布对中小型客车进行配额管理。2013年12月15日，天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理。深圳市自2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。
各地不得对新能源汽车实行限行、限购的政策，对新能源汽车有什么影响？
广州限牌后一年内的8大状况给大家参考，希望对大家能有所帮助：
1.限牌2个月后，自主品牌4s批量倒闭或者搬迁。
2.新增订单减少一半以上，销往外地车辆占40%。
3.4s大幅裁员，特别是基础业务岗位人员。
4.客户首次购车更倾向一步到位，小排量车相对遇冷。
6.摇号平均个人中签率5%左右。
7.因没有历史参考价格，首月个人车牌拍卖成交价格全年最高，其余全年成交价在1至1.5万元递增。宣布限行后拍卖价格增长明显。
8.首次拍卖大都持观望态度，成交600不到，此后几月陆续回升，平均维持在4000张左右。
但未来会怎样取决于深圳限购细则，特别是对于置换政策，二手车指标，排量政策，限行政策的具体规定。
一线城市***消费作用将更为明显
国家发改委综合运输所城市交通室主任程世东表示，此次新政将会在一定程度上***新能源汽车消费市场，一线城市体现将更为明显。
程世东表示，目前全国对新能源汽车限购的城市并不多，限购政策也比较宽松，从全国新能源汽车的消费来看，此次新政影响可能不会很大。但在一线城市，的确会***新能源车消费市场。但***程度如何，则要看具体的政策。有业内人士表示，“限购”是指控制新能源汽车总量以及限制购车人资格，新政中“不得限购”的表述，究竟是全部放开、随意购买，还是仅放开购车资格，或仅仅不再控制新能源汽车
总量，这将影响新政对汽车消费的***程度。
汽车消费新政倒逼交通治理合理化
此次新政考虑到了***汽车消费可能给城市交通带来的影响。《方案》明确，已实施汽车限购的地方***应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。
“限行限购本来也不应该作为城市交通治理的长期、根本性举措”，他认为，各级***应该拿出合理的交通规划；提供更好的公共交通；打造更好的步行、自行车出行环境，吸引公众主动选择绿色出行。在小汽车的拥有和使用方面，也应该更多通过停车的市场化机制手段进行调整、引导。
“放开新能源车购买限制的最直接动因还是希望借此来拉动汽车消费的增长。”在陈艳艳看来，放开新能源车限购和缓解交通拥堵并不是完全矛盾对立的关系，机动车使用强度才是导致城市拥堵的根源。
放开新能源车限购后，如何避免导致拥堵进一步加剧？陈艳艳认为，城市管理者应及时通过提高用车成本等经济杠杆手段进行调控，例如，对驶入特定区域的车辆收取拥堵费、提高核心区域内的停车费等。
陈艳艳认为，交通拥堵问题突出的特大城市，短时间内取消新能源车限购可能会有比较大的困难。这些城市更应该通过提供公共交通供给、优化出行结构等措施，引导市民减少对驾车出行的依赖。
汽车市场去年出现28年来首次负增长
地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。
提到鼓励 5G 手机研制和上市销售。加强人工智能、生物信息、新型显示、虚拟现实等新一代信息技术在手机上的融合应用。推动办公、***等应用软件研发，增强手机产品应用服务功能。
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