20世纪80－90年代，中国的经济体制刚刚从走向社会主义市场，正在摸着石头过河之时，国外汽车巨头开始进军中国汽车市场。目前，他们在中国汽车市场的占有份额拥有绝对的话语权，?六大三小?的市场竞争格局已基本形成，而且他们正带领着中国的汽车业，朝着?三加九?的大格局迈进，因为全球汽车工业总的竞争态势是大企业、大集团主宰和垄断市场，领导发展潮流，所以中国目前的汽车工业正在克隆着这种竞争格局，逐步走向世界。
这条街道如何与国际汽车巨头“共舞”？
行业主要上市公司：汽车金融：上汽集团(600104)、福田汽车(600166)、广汇汽车(6002)、江淮汽车(600418)、广汽集团(601238)等;汽车租赁：神州租车(00699.HK)、强生控股(600662)、大众交通(600611)、申华控股(600653)等;二手汽车：浩物股份(000757)、大东方(600327)、优信二手车(UXIN.美国上市)、开心汽车(KXIN.美国上市)等;汽车用品：德联集团(002666)、明新旭腾(605068)、旷达科技(002516)、苏奥传感(300507)、常熟汽饰(603035)等;汽车养护与维修：元征科技(02488.HK)、道通科技(688208)、南华仪器(300417)等;报废汽车回收：华宏科技(002645)、天奇股份(002009)、格林美(002340)、浙商中拓(000906)等;新能源汽车充电基础设施：国电南瑞(600406)、奥特迅(002227)、许继电气(000400)、国电南自(600268)、易事特(300376)等。
本文核心数据：市场规模、注册企业相关数据
行业概况：汽车后市场覆盖范围广
1、定义：行业涉及范围十分广阔
汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。汽车后市场是汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。
中国现在的汽车后市场大体上可分为汽车金融、汽车租赁、汽车用品、二手车、汽车养护与维修、报废汽车等几类，随着新能源汽车发展，新能源汽车充电基础设施也被列为汽车后市场行业。在服务内容方面，汽保行业和汽车养护行业存在着交叉，没有严格的划分界限。同时，目前国内许多汽车维修及配件行业的业务范围也有向汽车养护拓展的趋势。
2、产业链
目前我国汽车后市场行业上游主要为汽车消费市场，主要由以广汽集团、上汽集团等为代表的汽车生产厂商，以及如分销商等各种汽车行业销售渠道共同组成。汽车后下游市场则主要为汽车车主提供相关细分市场服务。
汽车美容、养护业在中国兴起于20世纪90年代。随着轿车拥有量特别是私家车拥有量的增加，汽车美容、养护业开始被有车族所熟知，“七分养，三分修”，以养代修的爱车新理念逐步被广大有车族所接受。与国外发达国家相比，我国汽车行业的发展较晚，汽车后市场从形成到发展大体上经历了五个发展阶段：
行业发展现状
1、行业整体情况：规模超5万亿，发展空间巨大
通过对本文定义的汽车后市场细分市场的市场规模进行详细测算后，前瞻大致估算出了现阶段我国整体市场规模情况，从估计数据来看，我国汽车后市场规模早在2016年就已经超过了3万亿元。2016-2020年，随着汽车市场的发展成熟，我国汽车后市场规模也呈现逐年上升趋势，2020年我国汽车后市场规模达到5.2万亿元，同比增长7.77%。
根据“1:8”惯例推算2020年我国汽车后规模约为65.25万亿元，而实际测算显示2020年我国汽车后市场规模仅为5.3万亿元，我国汽车后市场发展仅占国际惯例测算市场的8.12%，由此可见，我国汽车后市场存在较展空间。
2、细分市场一：汽车金融行业
——三大因素共同推进汽车金融行业发展
近年来，随着汽车保有量持续稳定上升，人们对于汽车金融的消费认知也不断上升，与此同时，随着互联网的发展，汽车金融的行业壁垒不断降低，越来越多的企业进入汽车金融行业。随着行业发展，国家相应出台了一系列行业相关政策，推动了汽车金融行业进一步规范化发展。
——2020年市场规模或已超过2万亿元
根据自2008年《汽车金融公司管理办法》以来，我国汽车金融市场对风险管控的认识有所提升，遏制住了坏账率持续走高的不良势头，进入有序发展阶段。2013年后，随着融资租赁、互联网金融等新模式的涌现，市场进入创新发展阶段。这两个阶段的十多年来，中国汽车金融行业保持了年均24%的高速增长。虽然2017年后汽车销量出现震荡，汽车金融市场增速有所放缓(年均约20%)，但势头仍远远领先于汽车销量变化趋势。
根据罗兰贝格2020年发布的汽车金融报告，2019年，我国汽车金融市场总体规模达到约1.7万亿元，其中持牌汽车金融公司约占一半份额。前瞻估计2020年我国汽车金融市场规模或已超过2万亿元。
3、细分市场二：汽车租赁行业
——互联网巨头布局汽车租赁行业
BATJ作为中国互联网领域的四大巨头，其投资方向具有风向标作用。BATJ近年来都在进行各自的汽车金融布局，在互联网巨头们的汽车金融布局中，汽车融资租赁作为汽车金融领域的“蓝海"被广泛关注。易鑫获得了百度、腾讯和京东等资本的多轮融资，融资总额达15亿美元，并且于2017年在香港上市;弹个车获阿里两轮领投，金额达9.1亿美元;优信获得百度和腾讯约2亿美元的投资;花生好车和美利车金融分别获京东2.7亿美元和1亿美元注资;专注于商用车融资租赁的狮桥租赁获得百度10亿人民币的投资。
——疫情冲击使得2020年市场规模增幅下降
汽车租赁作为中国新兴的交通运输服务业，是满足人民群众个性化出行、商务活动需求和保障重大社会活动的重要交通方式，是综合运输体系的重要组成部分。同时，汽车租赁行业对于传统运输业、旅游业以及汽车工业、汽车流通业等相关行业起到十分显着的带动作用。
近年来随着互联网金融快速发展，汽车金融渗透率快速提升，带动汽车租赁市场快速增长，尽管2018年中国共享汽车市场遭遇寒潮，但融资租赁市场整体依然保持增长。
根据国际知名研究机构Fastdata数据显示，2015-2019年我国汽车租赁市场规模呈现逐年上升趋势，2020年受到疫情冲击中国租车市场规模预计下滑12.4%，达到903亿元。
4、细分市场三：2020年二手车市场受到疫情影响较大
根据中国汽车工业协会数据，2012-2019年我国二手汽车交易量从呈现逐年递增趋势，2020年受到疫情冲击，二手车交易量有所下降，2020年我国二手车市场交易量为1434万辆，同比下降3.91%，2021年1-5月我国二手车市场交易量为544.52万辆，同比增长74.58%。
根据中国汽车工业协会数据，2012-2019年我国二手汽车交易额从呈现逐年递增趋势，2020年受到疫情冲击，二手车交易额有所下降，2020年我国二手车市场交易额为8888.4亿元，同比下降5%，2021年1-5月我国二手车市场交易额为4271.67亿元。
5、细分市场四：汽车用品行业2020年市场规模约为8400亿元
我国汽车用品行业包含细分产品众多，因此生产相关产品企业规模普遍较小，但近年来随着市场竞争局势变化，行业整合步伐开始加快，集群效应初步显现。
2019年德勤发布了《2019中国汽车后市场***》，数据显示2018年我国汽车用品市场规模为7200亿元，过去三年年复合增长率为28%，以此可以推算出2016年我国汽车用品市场规模约为4400亿元。2018年时德勤对于我国汽车用品市场规模未来成长性预测评级为一般，主要是因为我国汽车用品行业囊括范围较广，竞争较为激烈，整体发展态势短期内无法得到改善，因此市场成长性或将维持现状。
前瞻认为，汽车用品作为汽车保有的刚需产品，几乎每辆新增汽车车主都会不同程度的购买汽车用品，因此我国汽车用品市场规模增长或会受到我国每年汽车保有量增速的较大影响。基于此逻辑，前瞻估计2018年之后汽车用品市场规模增速或将与每年汽车保有量增速大致相符，由此估算得到2020年我国汽车用品市场规模约为8400亿元。
6、细分市场五：汽车养护与维修行业
现阶段，中国从事汽车维修保养服务的人员整体素质较低，缺乏专业技术人オ。据专家表示，美国从事汽车维修保养服务工作的群体中，高级技师比例超过30%。
而根据中国汽车维修行业协会统计数据显示，中国从事汽修行业的高级技师比例仅为5.7%。汽车维修保养人员判断的准确程度与操作熟练度直接影响到服务的效率及质量。在汽车维修保养领域，高级技师需在掌握机械维修与电子维修技术的同时，经过系统化学习并了解先进的汽车检测设备和仪器的使用、操作方法。
——按指数估测2020年市场规模超过1.2万亿元
基于中保协公布的常用配件负担指数和保养指数，前瞻将其分别与交通事故中汽车交通事故起数和规模以上汽车制造业企业营业收入数据结合，对我国汽车养护与维修市场规模进行了简单测算。
从数据来看，我国汽车养护与维修市场市场规模2016-2020年呈现波动上升趋势，2020年我国汽车养护与维修市场规模约为1.23万亿元，同比增长2.4%。
7、细分市场六：报废汽车回收行业
——目前我国共有三种报废汽车回收模式
目前我国报废车辆回收共分为第三方负责回收模式、生产商负责回收模式和生产商联合体负责回收模式三种模式。
第三方负责回收模式指生产商在销售产品后，自己并不直接参与对产品的回收工作，而是选择一个专门的回收企业负责回收工作。在该模式中，产品由第三方回收企业负责回收并将其转交给生产商处理。
生产商负责回收是指汽车制造商为废旧汽车回收工作的主体，通过一定的回收渠道回收废旧汽车，在此基础上依靠自身的能力推动汽车再利用的后续环节，最大限度完成废旧汽车全部使用价值并获取一定经济效益和社会效益的过程。包括制造商直接回收和经销商回收——制造商处理两种形式。
生产商联合体负责回收模式是指生产同类汽车产品的制造商，成立一个联合责任组织，由该组织负责这些汽车制造商生产的同类产品的回收处置工作。
——2020年市场规模超过150亿元
根据商务部发布的《中国再生回收行业发展报告(2020)》公布的数据显示，预计2020年报废机动车市场将呈现持续较快增长的良好态势，增幅将在5%左右。通过每年商务部报告统计数据显示，我国报废机动车回收额2017年之后呈现较好的增长态势，报废机动车平均回收单价也呈现上升趋势。2020年我国报废机动车总额为154.14亿元，每辆机动车平均处理单价为6428元。
8、细分市场七：2020年新能源汽车充电基础设施市场规模突破千亿元
中国电动充电基础设施促进联盟数据显示，2015-2021年中国新能源汽车充电基础设施呈现逐年上升趋势，且每年至少保持两位数高增长率。截止2021年5月，全国充电基础设施累计数量为187万台，同比增加43.9%;各省份充电站保有量6.5万座，换电站保有量644座。
2021年1-5月，充电基础设施增量为18.9万台。公共充电基础设施增量同比上涨125.2%，随车配建充电设施增量持续上升，同比上升142.9%。
结合我国历年新能源汽车充电基础设施设备数量，以及2020年能源局公布充电桩均价2万元/个，充电站300万元/座，结合计算我国新能源汽车充电基础设施2020年市场规模估算为1240亿元。
——以上数据参考前瞻行业研究院《中国汽车后市场行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
汽车行业的宏观（国际）环境分析
机械手自动装配、冲压线高速搬运，在东风日产花都二工厂总装车间内，一条智慧化的生产线伴随着节拍，平均57秒即可生产、组装一辆世界级品质的汽车。在这里，每天能有1260辆新车下线。
热火朝天的生产场景，几乎每天都在位于广州花都区秀全街的东风日产总部工厂往复上演。花都区是工业总量位居广州市第二的工业重镇，找准了“建设高端产业基地”的发展定位。成立于2014年的秀全街，其初衷便承担着壮展东风日产等龙头企业的使命，重点发展汽车及其零部件产业，推动花都区汽车产业从规模速度型向质量效益型转变，抢占未来汽车产业制高点。
做大一个产业，做强一座城市。秀全街在与“大象”共舞的道路上，逐步构建汽车产业良性生态圈，盘根而上，形成强大的高端产业集聚力，并转化为城市发展的优势。产业与城市共生共荣，打开了融合发展的新格局，不仅成为花都打造先进制造业产业带的支柱动力，更折射出区域高质量发展的精气神。
源起
支撑汽车产业发展
行驶在风神大道上，俨然置身于汽车基地，目光所及，一边是东风日产一工厂，另一边则是东风日产二工厂，沿着道路转入花港大道或者红棉大道，汽车零配件企业星罗密布，物流车辆往来熙攘，花都汽车城的核心板块尽收眼底。
“刚来那时哪能想到会有这样的光景。”在东风日产工作了16年的老员工王行涛站在东风日产一工厂门口沿路望去，与记者打开了话匣子，“我在2004年来到东风日产工作，这一带全是荒山野岭，杂草丛生，风神大道还只是一条破旧的无名路，一旦车辆驶过，水泥地上便尘土飞扬。”
2003年6月，东风日产落户花都，厂区设在如今的风神大道。同年，广东省正式批复设立广州花都汽车产业基地（下称“花都汽车城”），并纳入全省工业发展总体布局。
“东风日产所落户的位置，距离花都的中心城区新华街仅6公里左右，但住在新华街的花都人，都不愿走风神大道。”王行涛说，因为那时的风神大道还是双车道，物流车辆和通行车辆都由此经过，道路堵塞是常有的事。“这对汽车运输造成了影响，很多时候物流车需要绕几圈才能正常进厂。”
基础设施“硬件”不完善，政务服务“软件”也受到了限制。彼时，花都下设“一街七镇”，东风日产归属新华街管辖。“新华街的面积很大，办个事来回都要花费一个小时，这对于生产线上的员工很不方便。”与王行涛一样，花都汽车城的企业和员工面临着相同的苦恼。
但时值汽车发展的“黄金时代”，东风日产以高于行业水平的增速迅猛发展。2010年，花都汽车城工业总产值突破千亿达1034亿元，占全区工业总产值65.55%。同年，东风日产二工厂正式奠基，并于次年实现投产。
日新月异的汽车产业迫切呼唤新的发展空间和服务效率。2014年，花都区重新调整行政区划，新华街“一分为四”，新设新雅街、秀全街、花城街。
按当时的规划，新设立的秀全街，覆盖了以汽车产业基地为代表的先进制造业产业区的大部分区域，建设具有产业特色的街道，进一步促进产城融合，形成新的城市化格局。“秀全街成立的初衷就是壮展汽车产业，这也成为了街道的主要支柱产业。”秀全街道党工委书记黄伟树说。
在东风日产工会郑乐华看来，秀全街的成立是东风日产在花都发展的一个重要机遇，带来了更优质的政务服务、更集中的公共，对东风日产扩产扩能提供了必要条件，助力迈向行业领先序列。
发展
政企真诚坦荡“交朋友”
113万辆、116万辆、117万辆，面对近年来国内汽车市场持续负增长的态势，东风日产销量连续三年实现稳步增长。
“虽然受疫情影响，今年上半年市场环境整体走弱，但向好的势头已经显现，全年117万辆的目标仍不会改变。”郑乐华说。
成绩和信心背后，有企业长期坚持的创新创优精神的推动，也有多年积累的重商亲商环境的助力。“真诚坦荡地同企业交朋友，及时为他们排忧解难，这一直是我们街道工作的重要课题。”黄伟树表示，行政区划调整后，在管理上，设有花都汽车城管委会，秀全街主要承担服务功能。
街道成立后，定期走访东风日产，主动，已成为秀全街领导班子成员和各相关科室工作人员的工作常态。“朋友”结交时间长了便越走越亲，知根知底，应运而生的各种个性化服务“对症下药”卓有成效。
“汽车的需求有季节波动，但产能是固定的，能否帮我们在附近寻找一个租金、面积合适的场所，就近停放库存车辆。”得知这一需求后，街道第一时间沟通协调，不到一个月便为东风日产腾挪出一块闲置用地。
“无论是征地用地，还是政务办事，街道都是全心全意为企业着想。”郑乐华说，成为了企业的“后援团”，用心用力用情为有困难的企业提供帮助，这也是公司愿意留在这里继续发展的重要因素。
给力的“后援团”除了让企业获益，也没忘了员工。如今，秀全街政务服务中心离东风日产仅有一街之隔，周边还新建了风神幼儿园、风神小学，并时常为员工开展人才入户、子女就学等宣讲指导工作。“交通不堵了，环境更好了，配套也齐全了，在这里工作生活十分开心安心。”王行涛点赞街道的服务，可谓代表了企业大多数职工的心声。
秀全街道党工委副书记李顺昌认为，和企业走得亲近，才能真正了解企业的需求，提高工作的精准性、针对性和有效性，真正解决了企业发展的后顾之忧。
2015年，东风日产整车产销突破百万辆大关，正式进入“百万”车企阵营；2016年，东风日产先进工程技术中心、启辰造型中心、东风日产大学三大中心也于同年落成使用；2017年，东风启辰落户花都，形成“双轮驱动”的格局。
与之同步，花都汽车城作为广州第一个实现工业总产值超千亿元的制造业基地，年产值从2003年114亿元增加到2019年的1802亿元，增长近16倍；年整车从的6.5万辆到2019年的114.4万辆，增长近18倍。
塑?
区域高质量发展的活力
7月31日晚，随着最后一辆座椅运输车顺利离厂，广州东风安道拓座椅有限公司即将开启10天的高温。
“终于可以休一个安稳了。”公司工厂经理程松庆感慨道，自今年疫情发生以来，市场行情不稳定一直是困扰心头的症结。“但从3月中下旬开始，我们的产能和订单恢复正常，并连续实现正增长，6月更是突破新高，单月配套座椅达6.8万台，今年完全可以实现正增长。”
伴随着汽车产业的蓬勃发展，以东风日产为核心的花都汽车城带动本地及周边地区汽车零部件及相关企业1000多家，形成了规模较大、产业结构相对完整和产业成长速度较快的产业集群，是国内汽车产业链最完整、发展最快的区域之一。
汽车在街道方兴未艾，街道也因汽车蓬勃发展。足够有力的制造业体系，为秀全街经济社会“强筋壮骨”，带来了区域发展的新活力。
在广东美妆智谷产业园，疫情并没有影响资本的热情，两栋拔地而起的10层高楼即将竣工。这是广州市重点建设项目，累计投资20亿元，一期今年9月建成开园。
“秀全街交通便利，物流发达，特别是工业氛围浓厚，长期服务发展制造业，十分了解企业的痛点。”产业园开发管理有限公司总经理骆炽晟说，园区以高端化妆品产业为主体，培育产业集群，旨在5年内打造百亿级智能制造高品质的全球美丽产业生态高地。“在这片产业基础雄厚的土地上，前景值得期待。”
一组“风浪”中的数据也能佐证：今年上半年，秀全街固定资产投资完成4.13亿元，同比增长588.72%；规上工业总产值从5月开始实现正增长，其中5月同比增长2200万、6月同比增长9180万。
“上百家国内外知名汽车零部件企业相继落户花都汽车产业基地，实现了的强强联合，并在良性循环中带来了推动经济社会高质量发展的机遇。”秀全街道办事处主任徐懿深有体会道，秀全街充分依托汽车产业优势，智能装备产业崭露头角，借助汽车产业基地平台，大力推进高端制造业集展。
“最重要的是，汽车产业改变了外界对于花都的直接感观。”在徐懿看来，东风日产项目及其产业链还带来了上万名汽车研发、制造、营销等相关专业的“新移民”以及络绎不绝的客商，提升了花都的国际知名度，一个工业强区的面貌跃然而出。
如今，汽车产业在花都区经济发展中扮演重要角色，不仅成为区域经济发展的火车头，更是高质量发展的城市名片，不断释放出打造先进制造业产业带的源源动力。
对话
秀全街道党工委书记黄伟树：打造先进制造业产业集群为高质量发展注入新动力
南方日报、南方+：汽车产业作为秀全街乃至花都区的支柱产业，街道为推动汽车及周边产业集聚发展作了哪些有益探索？
黄伟树：一是科学规划，确保持续发展。通过整治“散乱污”场所、拆除违建、开发利用留用地等方式为集群产业最大限度腾出土地、能源、环境空间。以花都区打造两千亿汽车产业集群为契机，加快壮大东风日产等龙头企业，引导高端汽车零部件项目落户，推动汽车产业链条式集群化发展，积极打造汽车产业清晰、产业链条完整的新型产业示范园区，以延链强链促进招商引资、增资扩产做强汽车产业基地。
二是狠抓项目，打造先进制造引擎。坚持以“工改工”“工改新”为主，依托辖区汽车产业优势，向产业链两端和价值链高端延伸攀升，推动村级工业园整治提升与传统产业转型升级工作有机结合，强化创新驱动，进一步提升链群稳定性和集聚力。积极引入5G、集成电路、工业设计等新兴产业项目，进一步激发发展新动能，增强发展后劲。
三是优化服务，提升发展质量。完善基础设施，实现辖区道路成网，所有道路绿化、亮化、上水下水管网配套齐全，电力及通讯线路贯通；污水处理厂等公共服务设施配套完备。抓好政策兑现，大力宣传暖企政策，如推动辖区企业对接银行机构、应用“信易贷”“助保贷”等平台，有效解决15家企业融资需求。完善公共服务创新平台，大力引进科技创新团队和高端人才，扶持高成长性创新型企业，为汽车产业集展创造良好环境。
南方日报、南方+：在花都打造先进制造业产业带的背景下，秀全街实现高质量发展的路径是什么？
黄伟树：一是淘汰落后产能促进产业转型升级。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，通过加强对辖区内“散乱污”场所以及企业重点区域的清理整顿，认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，调整优化产业结构。充分发挥市场在配置中的决定性作用，引导企业从被动淘汰向主动淘汰转变，从单纯推动淘汰向推动转型转变，为调结构、转方式、保增长提供重要保障和支撑。
二是“双统筹、双推进”做实高质量发展。在筑牢常态化疫情防控防线的前提下，全力推动经济稳中求进，积极打造共建共治共享民生发展格局。倾力扶持重点产业发展，摸查辖内小天地时装、小糊涂仙等龙头企业、骨干企业的产业链供应链情况和上下游关系并提出产业链补强。全面强化稳就业举措，强化困难群众基本生活保障，突出抓重点、补短板、强弱项，集中力量落实民生实事，全面贯彻落实“六保”任务。
三是全面优化营商环境为高质量发展注入新动力。围绕汽车、智能装备等重点产业，深化企业服务，保持产业链供应链稳定畅顺，着力帮扶中小微企业渡过难关。规范各种手续办理、协调解决用地等问题，着力推动“攻城拔寨”等重点项目落地落实，推动民营企业创新发展，积极组织科技型中小企业入库，争取让企业享受科技项目财政支持；加大创新创业人才培育和引进力度，切实解决安家落户、子女入学、交通出行等问题，努力实现全街各类人才递增。
街镇档案
秀全街于2014年1月8日挂牌成立（由原新华街道分拆而来），位于花都区中心城区西部，辖区面积54.19平方公里，下辖7个村6个社区（包括乐同村、大?村、官溪村、九潭村、朱村、岐山村、马溪村7个行政村和红棉、荔红、花港、雅宝、锦城、学府6个社区）。2019年，全街户籍人口49962人、来穗人口88135人。
辖区内有两大支柱产业：汽车产业和珠宝产业。借助汽车产业基地平台，以东风日产龙头企业为引领，大力推进高端制造业集展。辖区珠宝城吸引来自美国、法国和中国香港等国家和地区的大型知名企业的落户，花都因此先后被授予“中华珠宝之都”“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”等多个荣誉称号。
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疫情冲击下进口车市场情况与未来发展展望
一 中国《汽车产业发展政策》与20世纪50～60年代日本的汽车产业政策具有可比性?</STRONG></P>
<P> 1．经济高速增长20年左右，汽车消费需求急剧增加。?</P>
<P> 日本和中国都经历了一个经济高速增长的时期。战后重建的日本，经济年均增长率（1950～10年）达到了10.2%。从18～2004年，中国GDP年均增长率超过9%。随着国民收入的增长，居民消费结构不断升级，汽车需求量日益增加。?</P>
<P> 2．汽车产量迅速增长，供给能力增强。?</P>
<P> 出于居民汽车消费需求的拉动，汽车的生产供给迅速增加。以轿车为例，日本在1960年、1965年、10年生产和出口轿车分别为16.575辆、0.7万辆、69.9万辆和10.1万辆、317.5辆、72.675辆，表现为1965年前汽车产量增长缓慢，1965年后汽车产量迅速增长。中国2001～2003年轿车产量分别为70.475辆、109.2万辆和202.0175辆，年增长率分别为16.0%、55.1%和84.99%。1964年，日本汽车产量达到140万辆，超过法国，居当时世界第4位；中国2003年汽车产量为444.1万辆，也超过了法国，居世界第4位。?</P>
<P> 3．国内市场经过保护后开始对外开放，面临巨大的外部竞争压力。?</P>
<P> 20世纪60年代中期以前，日本对进口汽车征收高额关税和进口配额等保护措施，其汽车工业开放是一个渐进的过程。日本在1955年加入GATT，1960发表了《贸易自由化大纲》，1964年成为OECD和IMF成员，11年实现资本自由化，汽车进口关税降到10%，汽车产业开始全面开放。中国2001年加入WTO，贸易自由化趋势不可逆转，国际竞争迫在眉睫。2005年1月，中国取消汽车进口许可证和进口配额的限制，2006年7月汽车整车进口关税将调整到25%，汽车零部件关税降至10%。这意味着中国入世以后，中国汽车工业将面临外国汽车工业对国内汽车市场、汽车生产商、零部件生产商和贸易流通网络等多方面的冲击。?</P>
<P> 4．以几家汽车企业集团为主的寡头垄断竞争格局逐步形成。?</P>
<P> 20世纪60年代，日本汽车产业以日产、三菱、丰田集团为主导企业。目前，中国汽车产业逐步形成了“3+9”的竞争格局，即一汽、东风、上汽三大集团加上广州本田、重庆长安、安徽奇瑞、沈阳华晨、南京菲亚特、浙江吉利、哈飞、昌河和江铃等九个独立骨干轿车企业。其中，一汽、东风、上汽三大汽车集团约占全国汽车产量的50%左右，另外9个独立生产商的汽车产量合计约占中国汽车产量的40%。?</P>
<P> <STRONG>二 中日汽车产业政策的比较分析</STRONG>?</P>
<P> 1．中日汽车产业政策内容分析。?</P>
<P> （1）产业政策目标。?</P>
<P> 中日汽车产业政策都致力于通过对汽车产业的保护和扶持，推进汽车产业结构调整和升级，增强本国汽车产业竞争力和供给能力，使本国汽车产业成为国民经济支柱产业。?</P>
<P> （2）产业结构政策。?</P>
<P> 中日汽车产业结构政策主要体现为产业保护政策和产业扶持政策。?</P>
<P> A．在汽车产业保护政策方面。?</P>
<P> 两国的相同点：两国都比较注重本国汽车产业参与国际贸易的保护。日本从20世纪50年代初就开始取了保护性关税，物品税，外汇配额，外汇限制等严格的措施，直到1964年以后才有所放宽，其限制汽车进口的保护性政策取向相当明显，保护时间比较长，保护程度也比较深。中国2001年入世时，进口汽车关税高达80%以上，也有汽车进口配额限制，但根据入世议定书的规定，中国将逐步放弃进口汽车配额和许可证制度，实现与国际市场基本接轨。?</P>
<P> 其不同点在于：中国汽车产业保护期限只有5年左右时间，远远低于日本近20年的保护期限。因此，中国汽车产业面临的贸易自由化压力更大，面临的国际竞争更加激烈。?</P>
<P> B．在汽车产业扶持政策方面。?</P>
<P> 两国相同点：中日汽车产业政策都比较注重对汽车零部件生产的保护和支持。日本的汽车产业扶持政策包括：（1）由系统金融机构提出低息；（2）提供补贴；（3）特别折旧；（4）免除所需设备的进口关税等。?</P>
<P> 不同点：（1）日本汽车产业扶持政策详实且具有可操作性，《中国产业发展政策》虽然指出要支持汽车零部件企业的发展，要培养汽车产业产品开发能力，但在《中国产业发展政策》并没有具体的措施。（2）中国汽车产业结构政策更注重汽车产业内部结构的协调和合理。一方面，其要求将内部配套的零部件生产单位调整为面向社会、独立的专业化零部件生产企业；另一方面，鼓励汽车生产企业和金融、服务贸易企业借鉴国际上成熟的汽车营销方式、管理经验和服务贸易理念，积极开展汽车服务贸易，建立完善的售后服务体系，推进汽车产业向两高端延伸发展，形成完整的汽车产业链各项业务的运营能力，实现汽车产业内部结构的高度化。（3）产业组织政策。相同点：两国都侧重促进产业竞争能力的形成和获取规模经济效益。为了增强市场集中度和发挥规模经济效益，日本先后提出了“国民车构想”和“集团化”设想。中国汽车产业组织政策立足于解决中国汽车产业中的低水平重复投资与建设的问题，促进大的汽车集团的形成，优化产业组织结构。不同点：中国《汽车产业发展政策》还从准入管理、退出机制、新建项目准入方面对企业行为进行了管理，以增强汽车产业竞争力。（4）产业技术政策。中日都比较注重引导或影响汽车产业技术进步的政策。日本取了高额补贴、特别折旧和技术引进等措施、制定严格的汽车排气和安全标准等多项技术进步政策。中国《汽车产业发展政策》鼓励发展节能环保小排量汽车，发展新型燃料、汽车电力、混合动力、节油和再生材料利用等技术与产品，实现手段依然是引进产品与自主开发相结合，并对于符合技术政策的研发活动给予税收政策支持。?</P>
<P> 2．中日汽车产业政策绩效分析。?</P>
<P> 实践证明，日本汽车产业政策成效明显。（1）日本的汽车贸易保护政策为本国汽车工业的发展争取了时间，对汽车零部件生产企业的扶持使国内形成了厚实的中小企业层和众多零部件生产商并存的格局，零部件生产商之间的激烈竞争构成了实现产业水平上规模经济的原动力，也使日本形成了今天日本汽车产业独具特色的整车企业与零部件企业间的承包协作供应体系。（2）日本实施的汽车产业技术促进政策和严格的排气、安全标准，为日本在第一次石油危机之后，日本汽车登陆欧美市场和跻身世界汽车工业强国之列做好准备。但是，日本提出的“国民车构想”和“集团化”设想却因忽视了市场机制和得不到国内汽车生产商的支持而归于失败。中国《汽车产业发展政策》从2004年5月颁布实施至今，整体效果虽然还不明显，但在自主品牌方面的效果已有所体现。根据全国乘用车信息联席会的数据显示，2005年上半年天津一汽、奇瑞汽车和吉利汽车3家自主品牌轿车企业进入前10名，自主品牌轿车的市场占有率从去年的18%上升到今年的24%以上。?</P>
<P> <STRONG>三 中日汽车产业政策比较分析的启示?</STRONG></P>
<P> 1．对汽车产业的扶持和保护具有时限性，汽车工业的发展应置于一个开放和竞争的经济环境中。?</P>
<P> （1）贸易自由化的潮流不允许任何WTO成员国对国内产业实施长期的保护。从第一部分的分析可知，中国汽车工业自2001年入世到2006年7月实现关税与国际接轨，前后只有5年时间，汽车产业保护只是暂时的。?</P>
<P> （2）在开放的经济环境中，只有参与国际分工，融入国内国际竞争，才能真正建立强大的汽车工业。在面临国外汽车巨头的激烈竞争的情况下，虽然对汽车产业一定时间的保护是必要的，但更多的是汽车产业自我再生产能力和竞争能力的培养。中国加入世贸组织的现实和汽车产业“后过渡期”的到来，也使中国汽车产业不得不直面外国汽车工业的冲击。从日本经验来看，日本对汽车产业的扶持在20世纪60年代后逐步减少、对汽车产业的保护也在20世纪60年代后期逐步放开。?</P>
<P> 2．汽车产业政策应通过作为市场微观主体的企业在开放、竞争的市场环境中的自主选择得以实施。?</P>
<P> 产业政策的有效性受到结构、决策者动机、产业发展目标、企业行为、地方行为、市场机制完善程度等多方面因素的影响。企业是产业政策的直接执行主体，的产业政策是否正确，必须经过企业自主选择的检验。企业对行为的约束不仅发生在汽车产业政策制定之前，而且发生在政策实施之中。日本“国民车构想”和“集团化”设想的失败，都反应了上述思想。当时，并没有强迫企业进行合并，也没有限制其他企业进入汽车产业，而是用诱导和协商的办法，充分调动企业的竞争活力，主动权则掌握在企业手中。日本的体制被西方学者称为“官民协调”体制，事实就是民（私有企业）对官（）之需求与官对民之供给的一种均衡。中国自18年以来，宏观经济管理部门一直试图以行政手段、经济手段加速汽车工业的集中化进程，以获取规模经济效益，但是的这种集中化策略被认为是基本失败的产业组织政策。因此，日本经验和中国过去失败的汽车产业政策告诉我们，产业政策的实施应由企业在开放、竞争的市场环境中自主选择。?</P>
<P> 3．新的《汽车产业发展政策》需要更多具体和细化的措施。?</P>
<P> 虽然《汽车产业发展政策》涉及的内容广泛、全面，但仍然有需要进一步细化的地方，这需要在政策实施的过程中得到体现。比如：新政策在许多地方都涉及支持零部件企业的发展，但没有提出任何具有可操作性的措施。在第十二条专门把支持汽车电子产业发展单列出来，对其是一个很大的鼓舞，但并没有提出具体的支持措施，究竟会对企业带来怎样的利好，还要等配套规定出来之后才能判断。再如：对于国内零部件企业关心的零部件进出口问题，新产业政策虽然对进口特征认定进行了较为细致的规定，但业界原先期望的对零部件进口构成整车特征的征收整车关税等规定并没有出现。只有将《汽车产业发展政策》进一步细化和明晰，才能具有较强的可操作性。
一、2020年一季度进口车市场情况
突如其来的疫情对2020年汽车市场开局带来巨大冲击，据中国汽车工业协会公布数据，2020年一季度国内汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆，同别下降45.2％和42.4％。
进口汽车市场供给方面，据海关总署公布数据，2020年一季度，海关进口汽车20万辆，大幅下降15.5%，受疫情影响，进口车2020年一季度降幅相比2019年全年扩大17.5个百分点。需求方面，据中国进口汽车市场数据库信息，2020年一季度进口汽车销售16.4万辆，大幅下降34.3%。受疫情影响，2月进口车市场同比下滑76.1%，近十年进口汽车发展中实属罕见。
二、疫情影响与未来趋势判断
一）疫情影响进口车机制解析
与国内汽车市场产销下滑幅度基本持平的情况不同，进口汽车市场一季度海关进口量下滑幅度比市场销售端下滑幅度低18.8个百分点。分析主要原因是进口汽车的运营链条较长，正常一辆进口汽车在国外的欧美工厂生产出来到进入中国的零售终端大概需要3-6个月。因此2020年一季度在中国海关报关的车辆是3-6个月之前已经生产出来的，没有受到疫情的影响。
而需求端则是主要受国内疫情的影响，2月份是中国疫情最严重的时期，封城措施对疫情扩散起到很好的抑制作用，为我国打赢疫情防控站立下汗马功劳。但人口流通的暂停，对商业的影响极大，从而对汽车的销售产生巨大冲击。进口汽车1-3月终端销量同比下滑而分别为22.9%、76.1%和28.8%，随着疫情在我国的逐步成功防控，汽车市场销售将逐步恢复。
二）未来趋势判断
进口汽车的生产在国外，销售在国内，因此进口汽车的发展受到国内外疫情的影响更加明显。另外，汽车产业是全球化程度很高的行业，汽车零配件全球供应。疫情在国内蔓延时，我国汽车工厂产量大幅下降，特别是湖北省武汉市是我国的汽车重镇。随着全球蔓延，国际汽车产业受到巨大冲击，欧美汽车整车厂和零部件企业在3月中旬开始关闭部分工厂，之后大面积停工停产现象发生。特殊的影响可以参考2011年3月日本大海啸对对日本制造汽车的冲击，其引发东南亚汽车零部件生产一度暂停。
从以下左侧图可以看出，日本的大海啸对中国整体进口汽车整体影响力度是有限的，毕竟市场上竞争主体多样化。但是从右侧图来看，日本制造的出口到中国的车辆连续4个月同比下滑，之后的5个月出口到中国的车辆也仅仅恢复到上一年同期的水平。
根据中国进口汽车市场数据库信息显示，2019年中国进口汽车的主要制造国分布如下表：
从上表可以看出，日本、德国、美国、英国等疫情均比较严重，汽车企业停工停产现象大面积发生。据媒体报道，大众集团于3月17日宣布暂停意大利、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙工厂生产、奥迪暂停德国两座工厂，3月18日紧急叫停美国底特律工厂。到3月27日，除中国外，大众全球业务处于停滞状态。宝马宣布4月3日到19日关闭美国斯巴坦堡工厂，之后延期，预计5月初复工。丰田3月23日宣布暂停本土7家工厂生产，其中包括生产排在中国进口汽车市场第一的雷克萨斯品牌车型的生产。未来疫情的发展难以预估，目前有部分车企在5月初重启生产活动。但是汽车产业链恢复仍需要一段时间。
个人判断：2020年中国进口汽车发展主要可划分为需求暂停、市场恢复与库存消耗、供给不足、供需逐步恢复四个阶段。一季度，特别是2-3月份是中国汽车，包括进口汽车销售的暂停期。从4月进入到汽车市场恢复和库存消耗期，特别是中央和地方出台一系列鼓励汽车消费的政策出台，将会拉动汽车消费。按照3-6月周期，以及目前进口汽车市场大约3个月左右的全渠道库存，预计7月份将会出现部分车型供给不足，如果产业链恢复不理想，供给不足的情况可能会影响到第四季度。按照目前估计5月初海外车企开始大面积复工，四季度中国进口汽车市场将进入供需逐步恢复正常阶段。
需要提及的是，日本由于距离中国市场近，其出口汽车的运作周期一般在1-2个月，因此将会有利于中国进口汽车市场的复苏进程，按照上述汽车产业链恢复估计，二季度日系进口车，如雷克萨斯可能会出现供给不足情况，之后逐步恢复供给。
三、应对建议
对于疫情下各市场的参与主体谈“破局”很难，但危中有机会，如何应对危机，抓住其中蕴含的机会尤为关键。
对于各大汽车生产商来说，根据各国疫情防控进度，加速恢复生产，特别是统筹恢复零部件、整车的恢复的节奏，并根据全球各市场销售节奏，恢复不同车型的生产制造，统筹安排发货梳理和节奏。
对于中国的进口汽车贸易服务商来说，加强与跨国汽车公司沟通，反馈一线市场销售信息、港口信息，提高进口汽车全链条服务能力与效率，尽最大努力一起保证市场供给，特别是三季度市场供给至关重要，做好应急预案，?努力将产品供应的影响降到最低。
对于终端销售商来说，要紧抓政策机遇，加大数字化营销力度，做好不同阶段保价和保量的营销策略组合，抓好基盘客户，特别是老客户的更新升级机会。
对于平行进口汽车市场参与者来说，国内国6排放标准有望延后实施。疫情影响导致二季度海外汽车市场停摆，销量惨淡，是从海外经销商处下订单进口到国内的好机会，二季度下旬逐步进入终端市场，或将抓住大贸车型供给不足的机会，实现量价齐升的良好发展局面。
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